大气污染防治法再迎修改 相关三类公司有望获益

      应对日益严峻的大气污染形势，去年5月至9月，全国人大常委会组织开展了大气污染防治法实施情况的监督检查。检查组发现，现行大气污染防治法律法规存在不够健全等问题，建议加快法律修改进程。

      去年底，大气污染防治法迎来大修。修订草案强化了企业和政府的法律责任，加大了对污染的处罚力度，引入了更为严厉的限批措施，备受社会关注。与此同时，在分组审议草案过程中，一些全国人大常委会组成人员也提出了不同意见。有的认为，立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。有的认为，草案对于大气污染的法律责任规定还不够细化，处罚力度还要进一步加强。

  3月8日，张德江委员长下午向十二届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告时说，针对群众反映强烈的大气环境污染严重问题，常委会开展大气污染防治法执法检查，重点检查京津冀、长三角、珠三角等重点区域的法律实施情况。着力推动落实政府、企业责任，突出防治重点，注重源头治理，健全区域联防联控机制，加强执法监管，严惩违法行为。国务院将常委会审议意见转发有关部门和地区，要求认真研究，打好防治大气污染攻坚战，自觉接受人大监督，以实实在在的效果取信于民。

  张德江说，针对“十二五”规划纲要实施中期评估反映的部分节能减排约束性指标完成进度滞后的问题，常委会专门安排听取审议节能减排工作情况的报告，提出要下更大决心、作更多努力，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，强化目标责任制和问责制，坚决淘汰落后产能，确保完成“十二五”各项目标任务。

  全国人大发言人傅莹表示，全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。环境保护法是一部综合的法律，仅有这部法是不够的，现在我们正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要“动大手术”。还有就是水污染防治法，今年我们要进行执法检查和专题询问，在这个基础上，要开始修改。

  全国人大代表包景岭认为，对大气污染防治法进行修改，是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”，还要严格执法，让违法者付出沉重代价。

相关三类公司有望获益

  燃煤和尾气仍是大气污染的重要因素。而大气治理的机会也因此而产生。从产业链分类角度，防尘治理和脱硫脱硝行业是重要受益行业。如不少机构重点推荐菲达环保、三维丝和三聚环保等。上周板块中涨幅最大的菲达环保是我国工业除尘设备的龙头企业之一，预计巨化集团入主后，菲达环保的平台将由地方国资委升级为浙江省国资委，国企改革带来的效率提升给公司带来转型机遇。且公司业务从大气治理领域拓展至污水和固废处理等领域，将给公司业绩带来潜力支持。三聚环保自2012起开始扩展海外市场布局，以美国市场为主。近期，随着一套脱硫样板项目获美国油气公司认可，将加快脱硫业务扩展步伐，拟开拓加拿大等海外市场，对其业绩具有较大支撑。

  其次，大气监测设备领域也值得关注。根据“2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费”这一政策，预计首先受益的是环保监控领域。在大气治理细分行业中，具有高技术且拥有订单支持的生产检测仪器上市公司发展空间最大。其中，先河环保(300137,股吧)公司产品包括空气质量连续自动监测系统、烟气在线自动监测系统以及数字应急监测车等，公司的手持PM2.5检测仪已推向市场。此外，公司在污染重点区域河北省内拥有较大市场份额。雪迪龙在火电烟气监测市场占据主导地位。

  《穹顶之下》片中，外地半夜进京“合规”国四标的柴油车造假，让大家看到机动车尾气排放是导致大气污染超标的关键之一。汽车排放主要污染物超过70%来自柴油车，因此雾霾治理将催生出高速增长的尾气治理市场。上市公司中威孚高科子公司威孚力达是国内汽车尾气催化净化装置规模最大的供应商，全面受益于柴油机尾气排放标准升级及非道路机械市场扩容等因素。银轮股份拥有SCR和EGR尾气处理双重业务优势。(来源：中国环保在线)